國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 政府投資建筑綠色先行

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  • 發(fā)布:2013-10-14
  • 經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出到2015年,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元。這表明隨著政府發(fā)力,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展的黃金期。其中,對(duì)綠色建筑發(fā)展提出明確要求,讓更多的目光投注在了公共建筑上。同時(shí),這也是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,推出的又一項(xiàng)重大舉措。
      《意見(jiàn)》提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo),為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勾勒出了發(fā)展藍(lán)圖:到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元,產(chǎn)值年均增速保持15%以上,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,有效拉動(dòng)消費(fèi)需求;通過(guò)增強(qiáng)工程技術(shù)能力,拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保社會(huì)投資增長(zhǎng),有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》明確了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備,提高技術(shù)水平;創(chuàng)新發(fā)展模式,壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動(dòng)作用,引領(lǐng)社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展綠色建筑、交通行動(dòng)。三是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施并調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策,實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃,完善環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度,開(kāi)展再制造“以舊換再”,拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,推動(dòng)國(guó)際合作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
      《意見(jiàn)》提出,各地要開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),要提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。《意見(jiàn)》還提出明確目標(biāo),到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上,城鎮(zhèn)新建建筑中二星級(jí)及以上綠色建筑比例超過(guò)20%;建設(shè)綠色生態(tài)城(區(qū))。在各級(jí)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)系統(tǒng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)2000家,完成公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造6000萬(wàn)平方米,帶動(dòng)綠色建筑建設(shè)改造投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      政府投資建筑,尤其是大型公共建筑一直是發(fā)展綠色建筑最為重要的部分。鑒于我國(guó)存在的大型公共建筑能耗高、增長(zhǎng)勢(shì)頭猛、節(jié)能改造進(jìn)展緩慢等突出問(wèn)題,早在2011年,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》提出,要強(qiáng)化公共建筑特別是大型公共建筑建設(shè)過(guò)程的能耗指標(biāo)控制。該《通知》還明確提出,“十二五”期間我國(guó)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%,大型公共建筑能耗降低15%。重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上,其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。
      今年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》再次明確提出,城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),“十二五”期間,完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末,20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。(建筑時(shí)報(bào))
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